Dazi reciproci USA: definizione delle nuove aliquote in vigore dal 7 agosto

Con Executive Order pubblicato il 31 luglio 2025, l’amministrazione statunitense ha formalizzato l’entrata in vigore delle aliquote definitive dei cosiddetti dazi “reciproci”, inizialmente introdotti con l’Executive Order 14257 del 2 aprile 2025, ma successivamente oggetto di sospensioni e modifiche temporanee. Le nuove aliquote saranno operative a partire dal 7 agosto 2025 e sostituiscono le misure precedenti. Fino a tale data, rimarrà valida l’aliquota attuale stabilita al 10%.

La determinazione delle aliquote è il risultato di una serie di accordi bilaterali raggiunti negli ultimi mesi, ad esempio con Paesi come il Regno Unito, il Vietnam e da ultimo l’Unione Europea, ma tiene conto anche delle comunicazioni inviate nelle scorse settimane dal Presidente degli Stati Uniti ad altri partner commerciali (tra cui Giappone e Brasile), contenenti la rideterminazione unilaterale dell’aliquota aggiuntiva applicabile.

Le nuove aliquote si applicano alle merci immesse in consumo, o ritirate da magazzino doganale per il consumo, a partire dalle ore 00:01 (EDT) del 7 agosto 2025, con esclusione delle merci già caricate a bordo prima di tale orario e immesse in consumo entro il 5 ottobre 2025, che restano soggette alle aliquote previgenti.

Soltanto per quanto riguarda l’Unione Europea, l’Executive Order introduce un meccanismo di adeguamento automatico su base tariffaria. In particolare:

• per i beni dell’Unione Europea con un’aliquota MFN (HTSUS, Column 1 – General) inferiore al 15%, il dazio “reciproco” si applica in misura tale da portare l’aliquota complessiva al 15%;

• per i beni con aliquota MFN uguale o superiore al 15%, non si applica alcun dazio aggiuntivo.

Esempio: un prodotto UE con dazio MFN al 6% sarà soggetto a un dazio aggiuntivo del 9%, per un totale del 15%. Un prodotto con dazio ordinario del 18% non subirà alcuna maggiorazione.

Nel caso in cui un prodotto sia soggetto a un dazio MFN specifico o composto (ad esempio, espresso in dollari per chilogrammo), l’aliquota ad valorem equivalente viene determinata dividendo il dazio specifico per il valore doganale unitario del bene. Ad esempio, se un prodotto è soggetto a un dazio di 0,50 USD/kg e ha un valore doganale di 10 USD/kg, l’aliquota ad valorem equivalente sarà pari a:

0,50 ÷ 10 = 0,05, ovvero 5%.

Poiché l’obiettivo del dazio aggiuntivo stabilito per i prodotti UE è portare l’aliquota complessiva al 15%, il dazio “reciproco” da applicare sarà pari alla differenza tra 15% e l’aliquota equivalente MFN, quindi: 15% – 5% = 10%.

In questo caso, al dazio specifico MFN si aggiungerà un dazio reciproco del 10%, per un totale complessivo del 15%.

Il meccanismo descritto si applica esclusivamente ai prodotti dell’Unione Europea. Per tutti gli altri Paesi, l’aliquota del dazio reciproco aggiuntivo è fissa.

L’allegato I all’Executive Order definisce le aliquote specifiche applicabili ai singoli Paesi. Per i Paesi non inclusi nell’allegato I, resta valido il dazio aggiuntivo del 10% previsto dall’Executive Order 14257, come modificato.

Tra i Paesi dell’allegato I si segnalano a titolo esemplificativo:

L’ordine esecutivo introduce un nuovo regime sanzionatorio in caso di transshipment intenzionale finalizzato all’elusione dei dazi:

• l’aliquota del dazio aggiuntivo viene automaticamente aumentata al 40%, sostituendo quella ordinaria;

• si applicano anche le sanzioni previste dal 19 U.S.C. § 1592 e ogni altra imposta, tassa o dazio previsto per le merci del Paese d’origine reale.

Inoltre, ogni sei mesi il CBP e il Dipartimento del Commercio pubblicheranno un elenco aggiornato dei Paesi e impianti coinvolti in pratiche di elusione, per supportare le attività di due diligence e revisione degli approvvigionamenti.

Nei confronti della Cina è tuttora in vigore l’accordo sulla sospensione dei dazi aggiuntivi, che fissa fino al 12 agosto 2025 l’aliquota daziaria “reciprocal” applicabile alle merci di origine cinese al 10%. Oltre al dazio “reciproco”, al dazio MFN sui prodotti di origine cinese si aggiungono il dazio c.d. “fentanyl” del 20% ed eventuali ulteriori dazi settoriali o antidumping.

Nei confronti dei prodotti di origine canadese, un ulteriore Executive Order pubblicato il 31 luglio 2025 aumenta con effetto dal 1° agosto l’aliquota daziaria aggiuntiva dal 25% al 35%.

Nei confronti del Canada si applicano disposizioni equivalenti a quelle introdotte per combattere le triangolazioni nel contesto dei dazi “reciproci”.

Il Canada non è incluso tra i Paesi soggetti a dazio “reciproco” in quanto oggetto di uno specifico regime tariffario adottato dall’amministrazione Trump con l’obiettivo dichiarato di combattere i flussi di sostanze stupefacenti sintetiche sul confine nord degli USA.

ZPC continuerà a monitorare l’applicazione della misura e le relative implicazioni operative per gli operatori economici. I nostri esperti rimangono a disposizione per assistenza nella classificazione doganale e nella valutazione dell’impatto delle nuove tariffe sui flussi commerciali.